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韩寒:如何用好财政和货币政策,实现“六个确保”,在2020年4月17日的政治局会议上,党中央提出了六项“保证”工作:保障居民就业,保障基本民生,保障市场主体,保障食品能源安全,保障行业供应链稳定,保障基层运行。在今年的总理政府工作报告中,六项“保证”继续得到强调。接下来,我将从财政政策和货币政策入手,谈谈我对如何实现六项保障的建议。它是保障就业、基本民生和市场主体的关键。因此,财政政策要发挥主导作用,守住民生底线,从税收、社会保障、租金等方面减轻中小微企业和个体工商户的负担。

总理在政府工作报告中承诺将更加积极地参与财政政策。赤字规模比去年增加1万亿,同时,他还发行了1万亿公司债券。这两万亿元要全部转移到地方,建立惠及企业和人民的专项转移支付机制。一方面,要用这笔钱建立社会保障网,保障失业人员和困难群众的基本生活;另一方面,要用这笔钱帮助中小企业和个体工商户预防失业。从人民生活来看,一是建议发放贷款或提供房租补贴,解决贫困人口的“生活”问题。二是建议提供消费优惠券或现金补贴,使其能够购买米、面、油、菜、衣等生活必需品,解决困难群众的“吃穿”问题。

一方面,中小微型企业和个体工商户要继续实施减税降费措施,减免小规模纳税人的增值税,免除中小微型企业的养老、失业和工商保险。二是要努力降低房租。减租的核心是鼓励民营商店减租。在市场化原则的基础上,采取减免减租人员税费、提供补贴等多种措施,鼓励民营企业减租免租,共渡难关。除了财政政策外,我们还应该充分利用货币政策。实施货币政策的关键不是泛滥成灾,而是要真正把信贷投放到中小微企业和个体工商户。洪灾将加剧通胀和资产泡沫扩张的压力,只会使小微企业现金流更加紧张。

为此,笔者建议放松对中小企业担保品的需求。信用贷款可以根据企业所有者过去的信用评级来考虑。避免小微企业和个体经营户因抵押物不足无法获得贷款。发放贷款的程序应简单、友好和更具包容性。面对新皇冠疫情和不确定的国外经济环境,我们既要认清困难,又要对经济复苏充满信心。在金融和货币方面,我们比西方国家有更多的政策空间。要在党中央的统一坚强领导下,多管齐下、精准工作。重点帮助小微企业、个体工商户和困难群众,稳定失业率,实现六个“保证”,努力保持我国经济持续稳定健康发展。

韩寒,北京大学经济学院金融系助理教授,博士生导师。研究成果发表在《经济理论期刊》、《欧洲经济评论》、《牛津财经研究百科全书》等著名期刊上。新浪声明:所有实际会议记录均为速记,无需发言人审阅。新浪网为了传递更多的信息而张贴这篇文章并不意味着它同意它的观点或者确认它的描述。附加包装{边框:1px实心#E6E6E6;填料:8px;}.appendQr\uu正常{浮动:左;}.appendQr_uu正常img{宽度:74px;}.appendQr\uu普通文本{浮动:左;字体大小:20像素。