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地方财政不存在“三包”问题。。

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近日,辽宁省沈阳市康平县通过出台企业优惠政策,采取多种措施帮助企业解决资金、能源等方面的问题,在做好防疫工作的同时,帮助企业复工复产。截至3月5日,全县企业回报率已达85%。图为沈阳时代塑料包装有限公司员工在工作。在新型冠状病毒肺炎下,新华社记者龙磊以当地财政“基本生活、工资保障和交通运输”为例。3月5日,财政部副部长徐洪才在国务院联防联控机制新闻发布会上介绍,近年来,我国经济持续健康发展,各级财政保障能力不断增强,预算安排情况良好能够满足基层“三个保证”的需要。

今后,随着疫情的有效控制,企业将加快恢复生产,经济社会工作步入正轨,“三包”压力将逐步减轻,财政收支矛盾将得到缓解。地方财政稳定运行“支持基层政府的基本民生、基本工资和基本运行,是保护群众切身利益的基本要求,同时也是促进政府履行职责和各项政策落实的基本条件。”徐洪才介绍说,疫情爆发以来,财政部积极做好防疫资金和基层“三保”工作。完善政策体系。中央政府在这方面发挥了积极作用。一方面,加强防疫资金保障,确保人民群众不因担心费用而不敢看病,不因各地财政问题影响医疗和防疫工作。

另一方面,出台了一系列税收优惠政策,帮助恢复生产和工作,控制疫情,促进经济社会发展,稳定社会预算,有望提振企业信心,确保地方财政的可持续性。加大转移支付补助力度。截至3月4日,各级财政共安排防疫资金1104.8亿元,使用资金714.3亿元,未使用资金390.5亿元。其中,中央财政专项拨款257.5亿元。在去年第四季度预发转移支付的基础上,提前拨付一般转移支付资金。要求地方政府加强资金配置和使用,缓解财政支出压力,切实保障基层“三包”资金需求。

加强财政资金配置。为密切关注地方财政资金状况,财政部建立了全国县级财政资金监测机制。根据各地特别是湖北等疫区财政资金情况,加强资金拨付,确保防疫资金和“三保”资金按时足额拨付徐洪才说,从目前情况看,地方财政运行总体稳定,防疫资金得到充分保障,基层政府“三保”不存在风险问题。是湖北省安排62亿元防治资金、全力支持湖北的决定性场所。在加强疫情防控的同时,做好“三保”工作尤为重要。积极保障湖北省防疫资金。

疫情爆发以来,中央财政安排湖北省防控资金62亿元,用于病人就医、医务人员补助、医院建设、设备购置和公共卫生防疫。”在中国人民银行和有关商业银行的密切配合下,这些资金已经开通了绿色通道,很快就会到达湖北,“徐建华说,要建立湖北省每周资金下拨工作机制,加强对基层“三保”支出的保障。根据其财政收支、国库资金运行、发债付息等综合考虑,每周及时调度资金,确保湖北省国库资金周转的需要。3月份起实行周调度机制,第一周湖北省安排资金350亿元。

此外,徐洪才表示,财政部还应督促湖北省财政厅加强对县、区财政国库的支持,湖北省财政厅要做好对省级以下省厅、县的资金拨付工作。转移支付“三包”责任如何划分?徐洪才介绍,地方“三保”由各级政府共同完成,主要遵循县级优先、省级寻底的原则,在中央财政的积极支持下,建立县级财力基本保障机制,以及通过平衡转移支付的倾向和安排。对县级来说,要全面落实保障责任,坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位;对省级来说,要切实承担主体责任,对财政困难的地方,经济发展滞后,财政相对困难,要加大倾斜和支持力度;对于中央财政,要给予地方支持,在转移支付分配上,要加大对疫区的支持力度。

在全力保障防疫资金的同时,中央进一步加快转移支付预算下达,安排地方医疗卫生、稳定就业、稳定投资、财政补助资金1839亿元,支持地方政府做好防疫、复工和“三包”工作。截至目前,中央财政安排地方转移支付资金6.28万亿元,比去年同期增加1.26万亿元。其中,平衡转移支付16032亿元,县级基本财政支持机制2844亿元,基本公共卫生服务603亿元,医疗救助260亿元,提高医疗服务和保障能力173亿元,中央基础设施投资439亿元财政收入与经济运行密切相关。

中国经济发展潜力巨大,韧性强。长期向好的趋势没有改变。结构调整空间大,机动空间大。随着疫情的好转和经济的恢复,财政收支矛盾也将得到缓解。”徐洪才说。本报记者徐培育海外版人民日报(2020年3月6日03版)主编:王梦堂。。